随着《中华人民共和国生态环境法典》正式施行 ，秸秆禁烧将告别“一刀切”
，迈向科学施策新阶段 。不过，面对田间实际情况 ，仍需制度的配套与基层治理能力的提升
。

　　秋收将至
，秸秆治理再度成为一道绕不开的现实考题。往年此时，基层干部便开始绷紧神经 ，不少农户也在为秸秆处置发愁 。自今年起
，这种局面将迎来新变化
。随着《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，秸秆禁烧将告别“一刀切
” ，迈向科学施策新阶段。

　　秸秆焚烧屡禁不止，源于多重现实因素叠加 。从生产看
，秸秆焚烧可以消杀虫害、快速腾茬整地，有利于来年耕种；从成本看 ，秸秆离田需耗费大量成本
，经济账不划算，部分农户选取 就地焚烧；从治理看 ，“一刀切”式禁令忽视了各地气候 、地形和作物的差异
，增加了基层管控压力
。

　　如今，法典明确科学精准加强秸秆
、落叶等焚烧的组织、指导和管理 ，要求县级人民政府组织建立健全秸秆收集 、贮存
、运输、处置和综合利用服务体系——通过分区 、分时管控
，推动秸秆焚烧从“堵 ”的单一思维走向“疏堵结合
”的系统治理。不过，面对田间实际情况 ，仍需制度的配套与基层治理能力的提升 。

　　建立科学标准。法典已明确禁烧区域
，各地应在此基础上，依据大气扩散条件
、人口密度、作物和土壤类型等客观条件 ，因地制宜建立科学的管控区域和时间表，让秸秆焚烧有据可依 、有度可量
。

　　细化操作规程。应明确申报、气象条件
、现场监管、应急扑救等流程
，转变“零火点”的考核导向，将焚烧行为从“偷偷点火 ”变为“有序作业
” ，真正实现法典的科学落地 。

　　加强综合利用
。各地应在秸秆离田成本 、收储运体系
、资源化利用等方面加大投入
，为农户提供收割、粉碎 、还田
、转运等多种支持，使农户在焚烧秸秆之外拥有经济可行的替代方案。

　　法典提供了制度遵循 ，也提出了更高标准的治理要求 。政府精准管控
，农户依法依规科学作业、主动配合，二者双向发力 、同向而行 ，才能跳出秸秆“年年禁
、年年烧”的循环
，找到可持续的处置路径
。

（文章来源：经济日报）